权威发布：为外商营造公开透明可预期的环境

《关于进一步做好利用外资工作的意见》解读

近日，国新办在政策例行吹风会上介绍了备受瞩目的《关于进一步做好利用外资工作的意见》（以下简称《意见》）。商务部、知识产权局、财政部有关负责人对记者关于该政策的问题进行了详尽的解答。

《意见》以稳定外资规模、优化外资结构为主要目标，旨在保障外商投资企业在中国的国民待遇。结合当前利用外资的新形势，该意见从深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革以及保护外商投资合法权益四个方面，提出了20条切实可行的稳外资政策措施。

在深化对外开放方面，《意见》强调继续压减全国和自由贸易试验区的外商投资准入负面清单，全面清理并取消未纳入负面清单的限制措施。还提及加快金融业开放进程，优化汽车外资政策，以营造一个公平的经营环境。

在加大投资促进力度方面，《意见》着重优化外商投资企业的科技创新服务，提升自贸区建设水平，提高国家级经济技术开发区开放平台的引资质量。特别关注在中西部地区优先增设综合保税区，以进一步促进投资平衡发展。

针对投资便利化，《意见》提出降低跨境资金使用成本，提高外籍人员来华工作的便利度，并优化外资项目用地审批程序，确保外资进入的顺畅无阻。

对于外商投资合法权益的保护问题，《意见》提到将全面实施外商投资法，强化监管政策执行的规范性。也强调了知识产权保护的重要性，支持内外资企业公平参与标准化工作。我国高度重视知识产权保护工作，不断完善相关法律法规和政策，以更好地服务于利用外资的各项工作。

值得一提的是，《意见》还特别强调在采购方面对内外资企业一视同仁，平等对待。无论是国内还是外资企业，在参与采购时都应受到平等对待，不得实行任何形式的歧视待遇。

据相关数据显示，今年前9个月，我国利用外资规模达到1008亿美元，同比增长2.9%。高技术产业利用外资占比高达30%，增速更是达到了35%。大项目增多，如特斯拉在上海的超级工厂等，充分显示了外国投资者对中国长期投资的信心。

总体来说，《意见》的出台为我国创造了更加公平、透明、可预期的经营环境，为各国投资者提供了更多的发展机遇。我们对外资稳规模、调结构充满信心，对2020年吸引外资的前景也是乐观的。期待在各方共同努力下，为利用外资工作创造更加美好的未来。