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环保要闻

环保垂直试点工作 环保垂直管理

来源:www.huanbaole.com    编辑: 环保网     时间:2025-09-11点击:

环保垂直管理是我国环境治理体制的一项重大改革,旨在通过调整省以下环保机构隶属关系,解决地方保护主义对环保工作的干预问题。以下是相关要点:

一、改革背景与目标

1. 现行体制问题:传统以块为主的地方环保管理体制易受地方干预,导致环保责任落实难、执法不严。

2. 改革目标

  • 增强环境监测监察执法的独立性、权威性;
  • 构建“省级统筹、市县执行”的垂直管理体系;
  • 落实地方环保主体责任,实现“党政同责、一岗双责”。
  • 二、核心措施

    1. 机构调整

  • 市级环保局实行省级环保部门为主的双重管理,主要领导由省级提名任免;
  • 县级环保局改为市级派出机构,人财物由市级直管。
  • 2. 职能上收

  • 环境监察职能由省级统一行使,通过派驻实施跨区域监管;
  • 生态环境质量监测事权上收至省级。
  • 3. 责任清单:明确党委、相关部门及环保部门的三类责任,强化考核追责机制。

    三、试点进展

  • 首批试点:重庆、河北等12个省市提出申请,重庆于2016年率先实施;
  • 时间表:计划2017年6月底前完成试点,“十三五”末全国推行新制度。
  • 四、改革意义

  • 制度创新:打破地方“保护圈”,解决跨区域环境问题;
  • 治理效能:推动环境质量改善,助力生态文明建设。
  • 如需具体案例,可参考合肥肥东循环经济示范园通过专班调度、监测溯源等举措推进整改的实践。

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