环保工作督查办法 环保督察工作要责任落实

中央生态环境保护督察制度是我国生态文明建设的重要制度创新，其核心机制和责任落实体系主要体现在以下方面：

一、制度设计与责任主体

1. 实行党政同责机制，督察对象从"督企"转向"督政"，覆盖省级党委及有关部门，并可下沉至地市级党政部门和企业

2. 明确被督察对象为整改责任主体，主要负责同志履行第一责任人职责，需组织编制整改方案并推动落实

3. 建立中央和省级两级督察体系，中央督察组由正部级带队，成员包含、中组部等多部门专业人员

二、责任落实关键环节

• 问题导向机制：重点督察环保不作为乱作为、环境质量恶化区域、群众反映强烈问题等三类突出情况

• 整改闭环管理：包含督察准备、进驻、报告、反馈、移交、整改六个步骤，两轮督察累计完成整改28.5万件信访举报

• 结果运用制度：督察结果与领导考核挂钩，262个典型案例形成警示震慑，整改完成率达95%

三、制度保障

《生态环境保护督察工作条例》确立了三大规范：

1. 实行督察机构独立审核制度，确保结果经得起检验

2. 建立整改成果运用机制，系统规范纪律责任

3. 形成"督察-整改-回头看"工作闭环，推动长江岸线保护等重大环境问题整治

通过"发现问题-解决问题-长效机制"的闭环设计，该制度已推动解决秦岭违建、洞庭湖非法矮围等典型问题，促进31个省区市腾退长江岸线457公里，实现效果与环境效益的统一。当前重点加强对"两高"项目盲目上马的专项督察，持续压实绿色发展责任。