依法推进环保工作落实

依法推进环保工作落实需要从制度创新、责任闭环、法治保障等多维度协同发力。出台的《地方党政领导生态环境保护责任制规定(试行)》首次明确将承担生态环境保护重要职责部门的分管负责人和部门负责人纳入责任体系，形成覆盖7类党政领导的"知责-明责-履责-尽责"全链条责任机制。这一制度创新通过"党政同责、齐抓共管"的"大环保"格局，实现了各领域、各环节责任全覆盖。

在实践层面，吕梁市通过"立法保障+监督推动+专题调研"模式，建立中央环保督察问题整改动态跟踪机制，采用"积分兑换"等创新方式激发群众参与环保的积极性。万柏林区则通过"部门监管+街道属地+企业主体"责任体系，对建筑工地扬尘、臭氧污染等重点领域实施清单化销号管理。

法治保障方面，国家通过修订《环境保护法》《黄河保护法》《海洋环境保护法》等法律法规，构建"约束-激励-执行-监督"四位一体的制度框架。特别是《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》明确要求各职能部门按"谁审批谁负责"原则落实"一岗双责"，并建立生态环境问题公众举报受理机制。

为强化落实效果，建议重点推进以下措施：

1. 责任清单动态管理：参照省级生态环境分区管控方案，建立领导履职台账；

2. 执法司法联动：完善生态环境部门与公检法机关的协同办案机制；

3. 智慧监管赋能：运用大数据构建污染源全生命周期监控网络；

4. 考核结果运用：将美丽中国建设成效纳入领导离任审计必查内容。