世界银行：《全球营商环境报告2025》中国首次跻

世界银行发布的《全球营商环境报告2020》传来喜讯，中国跨境贸易的排名有了显著提升，由去年的第65位跃升至第56位，标志着中国在全球跨境贸易领域的步伐正在不断加快。在跨境贸易的八个评价指标中，北京（天津）在改善方面表现尤为突出，其中进口单证合规时间与成本的下降幅度更是超过了36%。

那么，京津跨境贸易指标究竟包含哪些内容呢？对此，京津跨境贸易联合工作专班北京牵头人王洪存进行了解答。他强调，跨境贸易便利化是世界银行关注的营商环境重要指标之一，其涵盖内容主要包括单证的合规时间和成本、边境（口岸）的合规时间与成本等，再细分为出口和进口，共计八个二级指标。

北京作为一个内陆城市，其跨境贸易指标的特殊之处在于，由于天津是北京最近的出海口，因此北京的进出口企业在天津海港的进出时间与成本成为了评价北京的重要指标。这种特殊的跨境贸易指标在全球接受评价的经济体中都是独一无二的。考虑到北京距天津海港182公里的距离，企业从天津海港进出货物需要完成跨区域长途陆运，这使得从时间到成本都会有所增加。北京（天津）跨境贸易指标的改善是来之不易的。王洪存表示，这一成果的取得，离不开海关的贡献，更离不开天津的巨大努力。

天津对于这一重担的态度十分明确——照单全收，责无旁贷。在跨区域部门合作上，天津商务局、天津海关和天津港集团与北京专班紧密合作，共同推动措施的实施。为了把各项改革措施宣传到位，天津开展了多场培训会，组织小分队，现场解答企业遇到的问题。

近年来，天津与北京联合创新，推出了一系列具有突破性的改革举措，为京津跨境贸易便利化指标的提升做出了巨大贡献。例如，天津市人民印发的《关于深入开展港口降费提效优化环境工作促进跨境贸易便利化实施方案的通知》，明确了18项重点任务，为天津口岸通关环境的优化提供了制度保障。天津市商务局、天津海关与北京市的对应部门连续发布多个公告，为跨地区的跨境贸易便利化提供了指引。

作为天津最大的港口运营商，天津港集团在全国率先树立价格标杆，制定了“一站式阳光价格”清单，降低进出口企业的成本。今年，天津港更是推出了多项创新举措，如出口集装箱直接集港至码头、进口“船边直提”等，同时投入巨资进行智能化改造，提高生产效率。这些举措不仅得到了世行的高度评价，也为京津跨境贸易便利化指标的改善做出了实质性贡献。天津港口依托先进的“天津港电子商务网”，建立了一流的集装箱业务受理中心与客户服务中心。这里的全天候服务，即7×24小时询价、订舱、装箱、报关等，犹如一道明亮的灯塔，指引着物流的顺畅前行。不仅如此，天津市港口统一收费管理服务平台也正式上线，这是全国首个覆盖全港区、全业务、全流程的平台。它如同一个高效的枢纽，实现了港口缴费和结算的“一站式服务、一次性办理、一体化管理”，极大地提升了港口的物流效率。

王洪存先生指出，天津港的信息化建设成就令人瞩目，跨境贸易指标在北方地区堪称翘楚。他以精准的数据和实例说明，“北京的成绩单是由天津书写的”这一说法毫不夸张。这一切的背后，离不开海关诸多改革举措在全国的先行先试。

海关在京津地区实施了一系列创新措施，这些措施不仅提升了跨境贸易的便利性，更增强了企业的获得感。比如，完善进口货物通关的预约加班制度，实现申报单证、作业系统等的“五统一”，为企业节省了大量时间成本。海关还创新推出通关提效举措，将报关单和报检单合并为一张，推行进出口提前申报模式，并建立了进口提前申报容错机制。这些措施的实施，大幅提升了港口的货物通关速度。

海关还实行了一系列的税收征管模式创新，如扩大汇总征税、推行关税保证保险等，这些都为企业带来了实实在在的便利。不仅如此，对于高信用等级的企业，海关还开展了免担保放行试点。这些措施的实施，不仅提高了通关效率，也优化了营商环境。

展望未来，王洪存表示，虽然京津地区的跨境贸易便利化水平已经显著提升，但与先进国家相比仍有差距。下一步，我们将继续向先进学习，深化与天津及两地海关的合作，以增加企业获得感为导向，努力实现新的跨越。我们将对标世界银行报告，不断总结经验、发现问题，共同推动京津地区的跨境贸易更上一层楼。天津港正朝着智能化、信息化、现代化的方向迈进，成为连接世界的重要物流枢纽。