突发环境事件应急 备案(突发环境事件应急备案管
探寻环境卫士之盾：突发环境事件应急备案制度深度解读
为了有序应对突发环境事件，确保企业应对突发环境事件时措施得当、响应迅速，我国实施了突发环境事件应急备案制度。这一制度为企业事业单位铺设了一条明晰的责任路径，每一条规定都如同守护环境的坚实屏障。
企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法，如同一盏指引明灯，照亮了我们前行的道路。它的首要任务是明确何为应急预案备案管理。这是为了应对可能的事故和自然灾害，企业预先制定的一套行动方案，旨在避免或减少污染物或其他有害物质对环境的影响。
哪些企业需要遵循这一备案制度呢？包括但不限于排放污染物的企业、生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，以及产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等。这些企业如同环境的守护者，必须时刻准备应对可能的环境危机。
这一备案管理原则遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理。企业是制定环境应急预案的责任主体，可以根据自身情况开展环境风险评估，确定风险等级。环境保护主管部门则会结合实际情况，指导企业确定其突发环境事件的风险等级。
制定环境应急预案并非一蹴而就。企业需要成立编制组，明确任务，开展环境风险评估和应急资源调查，编制环境应急预案，并经过评审和演练。这一过程需要企业的深度参与和全程主导，确保预案的真实性和可操作性。
鼓励其他可能造成突发环境事件的企业，如工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案或在其突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并进行备案。这样，我们共同筑起一道坚固的防线，保护我们的环境免受突发事件的侵害。
这一制度的实施，为我们应对突发环境事件提供了明晰的指南。让我们携手共进，共同守护这片蓝天白云下的绿色家园。环境应急预案制定与备案：确保环境保护无忧
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一、评审专家构成与环境应急预案制定
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评审专家是环境应急预案制定过程中的重要一环。这些专家通常来自与环境应急预案相关的管理部门、行业协会和具有相关领域经验的专家。他们共同确保环境应急预案的全面性、科学性和实用性。
二、签署发布与启动环境应急预案
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经过企业有关会议的审议，环境应急预案由企业主要负责人签署发布。一旦面临突发环境事件，企业应根据实际情况和环境应急预案的要求，及时启动相应的应急响应措施。企业还需结合环境应急预案的实施情况，定期对其进行回顾性评估。
三、环境应急预案的修订与备案流程
环境应急预案并非一成不变。当面临的环境风险发生重大变化、应急管理组织指挥体系与职责发生变化，或环境应急监测预警及应对流程和措施发生重大变化时，企业应及时对环境应急预案进行修订。修订后的环境应急预案需按照规定的程序重新备案。备案流程包括提交相关文件、受理部门核对并出具备案表等步骤。
四、具体的备案要求与实施细节
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为确保环境应急预案的规范备案，企业应在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向所在地县级环境保护主管部门备案。跨县级以上行政区域的企业环境应急预案，需向涉及的县级环境保护主管部门备案。备案过程中，企业应提交突发环境事件应急预案备案表、环境应急预案及编制说明、环境风险评估报告等相关文件。提交备案文件的方式可以是现场办理、信函或电子数据交换等。
五、监督与指导
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县级以上环境保护主管部门不仅应及时汇总、整理、归档备案的环境应急预案，建立环境应急预案数据库，还将对备案的环境应急预案进行抽查，指导企业持续改进环境应急预案。环保部门受理环境应急预案备案时，不得收取任何费用，确保企业负担不加重。这样不仅能保障环境应急预案的质量，还能加强环保工作的透明度和公正性。
环保部门对县级以上的企业环境应急预案进行抽查，形式包括档案审查和实地考察。为了更高效地开展抽查工作，环保部门可委托专业技术服务机构进行。这样的抽查行动，不仅是对企业安全的一次审视，更是对环境预案质量的保障。抽查结果经过详尽分析后，将形成环境应急预案的问题清单和范例指南。针对这些预案，环保部门会提出具体的指导要求，确保企业在应对突发环境事件时有所准备。这些指导也涵盖了备案流程的简化与优化。
若企业未能按照相关规定制定并备案环境应急预案，或提供虚假的备案文件，环保部门将责令其限期改正，并根据国家法律法规进行处罚。当发生突发环境事件时，环保部门在调查处理过程中，也会详细考察企业环境应急预案的制定、备案、日常管理及实施情况。
关于受理部门及其工作人员的行为规范，若存在对备案文件处理不当的情况，环保部门或其上级部门将予以纠正；情节严重者，将依法给予行政处分。若环境应急预案需报其他有关部门备案，则按照相应部门的规定执行。
关于大连市工贸行业的应急预案备案规定，其核心在于《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》。该办法明确了哪些企业需要备案环境应急预案，如可能产生突发环境事件的污染物排放企业、危险化学品相关企业和危险废物处理企业等。核与辐射环境应急预案的备案则不在此列。鼓励其他企业制定环境应急预案或在其突发事件应急预案中设立专章，并予以备案。对于可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄等活动，主办企业也应制定相关预案并备案。整个备案管理过程应遵循准备规范、属地为主、统一备案、分级管理的原则。
至于突发环境事件应急预案的备案和评估流程，实际上涉及多个环节和报告的编写。从化工项目的开会到安全预评价报告的提交，每一步都需要企业的精心组织和准备。试生产后，安全和职业卫生的验收报告是提交备案前的关键步骤，而应急预案和重大危险源评估报告也是其中的重要部分。整个流程虽然具有一般性，但可能因地区差异而有所不同。在这个过程中，消防评价并不是主要环节，更多的是消防审核意见评估和消防验收意见书的提交。开会的过程也可能需要多次，以确保报告的完善和准确性。环保部门指导企业确定风险等级，备案公开透明
在环境保护的道路上，我们一直在寻求更高效、更精准的方式来确保环境安全。在此背景下，县级以上地方环境保护主管部门发挥着至关重要的作用。它们不仅参照突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，还结合实际情况，指导企业确定其突发环境事件的风险等级。这种指导方式旨在确保企业能够全面、准确地识别和评估自身的环境风险，从而采取适当的措施进行预防和应对。
当企业完成环境应急预案的制定后，受理备案的环境保护主管部门会及时将备案的企业名单向社会公布，确保信息的公开透明。这不仅有助于增强公众对环境安全的信心，还能促使企业主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保密的情形除外。
企业是制定环境应急预案的责任主体。它们根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，并对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制。无论选择哪种方式，企业都需要指定有关人员全程参与，确保预案的实用性和有效性。
环境应急预案的制定过程中，企业需进行环境风险评估和应急资源调查。通过评估和分析，企业能够明确自身的环境风险等级，了解可调用的应急资源状况，从而有针对性地制定应对措施。接下来，企业需按照规定的步骤制定环境应急预案，包括成立编制组、开展风险评估和应急资源调查、编制预案、评审和演练、签署发布等。
完成环境应急预案的制定后，企业还需要根据有关要求和实际情况进行培训和宣传，确保员工和周边居民了解预案内容。发生或可能发生突发环境事件时，企业应及时启动环境应急预案，采取有效措施应对。
为了确保环境应急预案的时效性和实用性，企业至少每三年进行一次回顾性评估。当面临的环境风险发生重大变化或其他特定情况时，企业应及时修订环境应急预案。修订工作需参照制定步骤进行，确保修订后的预案依然具备针对性和可操作性。
在备案实施过程中，受理部门需将备案的依据、程序、期限以及需要提供的文件目录、备案文件范例等公示。企业的环境应急预案应在签署发布之日起20个工作日内完成备案。对于跨县级以上行政区域的企业，其环境应急预案需向沿线或跨域涉及的县级环境保护主管部门备案。
省级环保部门拥有根据实际情况调整受理部门的权力，可将之转移到市级环保部门。这些受理部门需及时将企业的环境应急预案备案文件递交至相关环保部门。
关于企业环境应急预案的备案，现场办理时，企业需要提交一系列文件。其中包括：突发环境事件应急预案备案表、环境应急预案及其编制说明的纸质和电子文件、环境风险评估报告以及环境应急资源调查报告的纸质和电子文件，还有环境应急预案评审意见的纸质和电子文件。除了现场提交，企业也可以通过信函、电子数据交换等方式递交备案文件，电子方式递交的，可以只提交电子文件。
受理部门在收到企业递交的环境应急预案备案文件后，应当在五个工作日内进行核对。如果文件齐全，将出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。如果文件不齐全，受理部门将责令企业补齐相关文件并确定备案期限。在此过程中，受理部门会一次性告知企业需要补齐的文件。
对于建设单位制定的环境应急预案或修订的企业环境应急预案，必须在建设项目投入生产或使用前，按照相关规定向建设项目所在地受理部门备案。受理部门需在项目投入生产或使用前，将相关备案文件递交给环保主管部门。而在试生产期间，建设单位也需要按照第二章的规定制定并备案环境应急预案。
若企业环境应急预案发生重大变更，企业需在发布之日起20个工作日内向原受理部门进行变更备案，过程依旧遵循第十五条的要求。若只是环境应急预案的个别内容调整，也需要在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受理部门。
环保主管部门在处理环境应急预案备案时，不得收取任何费用，也不能加重企业的负担。
在备案的监督环节，县级以上环保部门会及时整理归档备案的环境应急预案，并建立相应的数据库，这些数据是制定和部门环境应急预案的重要基础。环保部门还会对环境应急预案进行抽查，指导企业不断改进。对于未按规定制定或备案环境应急预案的企业，或提供虚假文件备案的企业，环保部门会责令其限期改正，并根据国家法律法规进行相应的处罚。
那么，应急预案多久备案一次呢？突发环境事件应急预案每三年备案登记一次。
至于环境应急预案备案是否需要专家评审，答案是肯定的。环境应急预案是环保安全的重要内容之一，也是保障环保安全的有效措施，因此对环境应急预案的专业技术要求非常严格。必须经由专家评审，以确保预案的质量符合相关要求和标准。
完善的环境应急预案是应对突发环境事件的重要准备，需要各方的共同努力和协作，确保环境保护和生命安全。如何审核企业事业单位突发环境事件应急预案？
一份完整的应急预案，不仅是应对突发事件的行动指南，更是保障企业及员工安全的关键所在。那么，我们该如何进行企业事业单位突发环境事件应急预案审核呢？接下来让我们一探究竟。
审核预案的格式和基本要素至关重要。我们需要确保预案的格式清晰明了，各个基本要素齐全。这包括但不限于应急组织机构的设置、预警机制、事故报告流程等，每一项内容都是预案成功与否的关键。
预案中关于环境风险的识别是审核的核心。一个全面、准确的预案必然建立在全面、准确地识别环境风险的基础之上。我们需要仔细审查预案中对于环境风险的评估和判断，确保其具有前瞻性和可操作性。
我们需要依据相关规定进行细致审核。比如《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定，对预案中的应急组织机构、预警系统、事故报告机制、应急处置措施、应急资源保障等章节进行严格把关。也要关注预案的评估、培训、演练和备案等环节，确保预案在实际操作中能够发挥应有的作用。
在审核过程中，我们还需关注预案的实际操作性。一个优秀的应急预案不仅要符合规定，更要具备实战性。我们需要确保预案中的每一个步骤、每一个措施都能在实际操作中得以实施，真正起到应对突发事件的作用。
除此之外，我们还应注重预案的生动性和文体丰富性。一份生动、形象的预案能够更好地吸引员工的关注，提高员工的应急意识。我们可以采用图表、案例等多种形式，使预案更加直观、易懂。
企业事业单位突发环境事件应急预案审核是一项严肃而重要的工作。我们需要从格式、环境风险识别、相关规定和实际操作性等多个方面进行审核，确保预案能够在应对突发事件中发挥应有的作用。我们也要注重预案的生动性和文体丰富性，提高员工的应急意识，共同维护企业和员工的安全。