生态环境部严禁“一律关停”“一刀切”给

标题重塑生态环境监管：坚决避免一刀切，保障环保有效落实与公平竞争并重

生态环境部发出明确指示，针对生态环境保护督察执法中出现的问题，禁止各地出现“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。这一举措旨在重塑生态环境监管，保障环保有效落实的维护市场的公平竞争环境。

近年来，随着生态环保执法力度的不断加大，一些地方在执行环保政策时存在过度一刀切的现象，给当地群众正常的生产生活造成影响。陕西省彬州市设立车辆冲洗站乱收费问题就是一个典型案例。这种做法不仅未能产生治污降霾效果，反而干扰了污染防治工作，产生了恶劣的社会影响。

生态环境部对此表示坚决反对，强调各地在生态环境保护督察执法中，要科学制定实施管控措施，有效减少污染物排放，推动企业绿色发展和产业转型升级。针对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域，各地要出台细化防止“一刀切”的有效措施，及时向社会发布公告。

为了确保环保政策的科学执行，生态环境部发布《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》。该《指导意见》明确提出，各地要出台细化防止“一刀切”的有效措施，坚决避免因为生态环境保护而导致的市场不公平竞争现象。对于符合生态环境保护要求的企业，不得采取集中停产整治措施。加强对生态环保“一刀切”问题的查处力度，对不作为、乱作为现象，发现一起、查处一起，严肃问责。

随着首轮中央环保督察已经实现对全国各省（区、市）的全覆盖以及即将开展的第二轮中央环保督察，生态环境部要求各地应按要求制定可行整改方案，加强政策配套，根据具体问题明确整改阶段目标。这不仅是为了制止生态环境保护监管执法中存在的官僚主义、形式主义问题，更是为了创造一个公平的竞争环境，让企业在绿色的背景下持续发展。

《禁止环保“一刀切”工作意见》的出台不仅是对地方环保工作的监督，也是对市场竞争环境的维护。生态环境部呼吁各地要深入理解并贯彻这一精神，确保环保政策的有效执行，同时保障市场的公平竞争。只有这样，我们才能在保护生态环境的推动经济的健康发展。《指导意见》的出台将助推生态环境保护督察工作迈向更深层次的发展。该指导意见致力于完善一系列机制，包括排查、交办、核查、约谈以及专项督察机制，确保环保督察工作的全面开展和有效执行。

中央和省级环保督察工作将得到进一步的推动，开展“回头看”或专项督察将成为常态。针对钢铁、建材等重点行业的落后产能，淘汰力度将持续加大，不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染生产项目将被坚决取缔。

在加强督察整改方面，《指导意见》强调推动重大项目的整改到位，包括污染治理、生态修复、提标改造、产业调整等，以解决地方环境基础设施短板和产业深层次问题，确保落地见效。这将倒逼地方解决制约高质量发展的环境问题，推动生态环境的持续改善。

该《指导意见》还着重强调了投诉举报和查处机制的健全。通过分析全国生态环境举报信息，对群众反映突出的生态环境问题开展预警，并定期发布预警信息。对于损害生态环境的地方和单位的领导干部，将依纪依法精准问责，加强中央环保督察问责工作。

值得注意的是，《指导意见》特别强调依法监管，为守法企业创造公平竞争环境。将严厉打击那些既无相关手续、又无污染治理设施的“散乱污”企业，有效解决“劣币驱逐良币”的问题。对于严重生态环境违法行为，将综合运用多种手段进行依法处罚。

生态环境部还将全面落实“双随机、一公开”制度，对不同生态环境守法水平的监管对象实行差别化管理。这意味着，对超标企业会加大查处力度，而对长期稳定达标排放的合法企业则会减少监管频次。

《指导意见》的推出将极大地推动我国的生态环境保护工作，以更加精细化的管理、更严格的监管，保护我们的生态环境，为人民群众创造更好的生活环境。这对于推动我国生态文明建设，实现高质量发展具有重要意义。