江苏镇江：2018年“两减六治三提升”专项行动工

2018年“两减六治三提升”专项行动工作计划

为贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“263”专项行动，坚决打好环境污染防治攻坚战，根据《关于印发<“两减六治三提升”专项行动方案>及任务分解表的通知》（镇发〔2017〕5号）和《关于印发镇江市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（镇政办发〔2017〕40号），制定2018年“两减六治三提升”专项行动工作计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市有关决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，以“生态环境高质量”为目标，以“263”专项行动为突破，以落实环境保护“党政同责”为保障，聚焦治气、治水、治土三大战役，强化源头防治和监管执法，更大力度解决突出环境问题，更大幅度改善，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，加快建设“环境美”的新镇江。

二、主要目标

2018年，全市削减煤炭消费总量与2016年比累计削减187万吨；关停化工企业38家，转移4家；太湖流域重点断面水质达标率达到93.3%，主要污染物排放总量进一步削减，总磷、总氮等污染物减排量总体进度达到“十三五”总体目标的三分之二；市区城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到45%，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上；市区黑臭水体基本消除；规模化畜禽养殖场治理率达到80%；VOCs排放总量削减完成省下达的目标任务；环境隐患得到有效防范和化解；生态保护水平、环境经济政策调控水平和环境执法监管水平实现提升。

三、工作举措

（一）减少煤炭消费总量

1.淘汰落后耗煤产能

（1）制定全市淘汰落后产能实施方案和2018年度计划，并严格落实。（牵头单位：市经信委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（2）关停镇江华元焦化有限公司焦炭生产线。（责任单位：丹徒区政府，配合单位：市经信委、市发改委）

2．压缩过剩耗煤产能

（1）制定化解过剩产能实施方案和2018年工作计划。（责任单位：市经信委）

（2）结合西南、谏壁片区生态环境综合整治，推进联合水泥等企业关闭转型，化解水泥过剩产能180万吨。（牵头单位：市经信委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（3）建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能退出机制。（责任单位：市环保局、市经信委）

（4）健全完善化解过剩产能扶持政策。（责任单位：市财政局）

3．分类整治燃煤锅炉

（1）梳理、完善全市统一编号的燃煤锅炉清单。（牵头单位：市质监局；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（2）全面核查10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或实施清洁能源替代情况。（牵头单位：市环保局；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（3）梳理、摸清全市35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉情况，明确整治要求，向各辖市区下达整治任务，按整治计划任务推进实施。（牵头单位：市环保局；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（4）引导企业开展65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉改造工作。（牵头单位：市环保局；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（5）研究扩大全市禁燃区范围，严格限制禁燃区内散煤的使用。（牵头单位：市环保局；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

4．积极实施热电联产

（1）优化市区及各辖市热电联产规划。（牵头单位：市发改委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（2）推进丹徒燃气热电有限公司燃机热电、丹阳华海燃机热电、中林分布式天然气能源项目建设，推进集中供热。（牵头单位：市发改委；责任单位：丹徒区、丹阳市政府）

（3）推进全市小锅炉实施“清洁能源替代”工程。（牵头单位：市发改委、市环保局；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

5．深入开展节煤改造

（1）推进钢铁、化工、建材、造纸、有色金属等行业重点用煤企业实施节能改造。（牵头单位：市经信委、市发改委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（2）落实优惠政策，推行合同能源管理。（牵头单位：市财政局；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（3）进一步推进全市煤电机组节能改造。（牵头单位：市发改委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

6．提高行业准入门槛

（1）严格落实固定资产投资项目节能审查制度。（牵头单位：市发改委、市经信委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（2）开展全市耗煤企业能效评估专项监察。（牵头单位：市经信委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（3）加强煤质检查，确保消费的煤炭热值达4800大卡以上，含硫率低于0.7%，灰份小于15%（循环流化床锅炉按设计要求）。（牵头单位：市经信委、市发改委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

7．严格耗煤替代标准

（1）落实《江苏省电力行业煤炭等量替代管理暂行办法》，电力行业实施煤炭消耗等量替代。（牵头单位：市发改委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（2）落实《江苏省非电行业煤炭减量替代管理暂行办法》，非电行业实施煤炭消耗1.5倍或2倍替代。（牵头单位：市经信委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（3）公布2018年各辖市、区空气质量排名。（责任单位：市环保局）

8．大力发展清洁能源

（1）积极推广天然气应用，争取天然气利用量比2017年增长10%。（牵头单位：市发改委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（2）新建天然气管道15千米。（责任单位：市住建局）

（3）实施“金屋顶”工程，争取建成并网屋顶光伏发电项目120兆瓦。（牵头单位：市经信委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（4）推进地面光伏电站建设，争取建成并网地面光伏发电项目80兆瓦。（牵头单位：市发改委；责任单位：各辖市区政府，镇江新区、高新区管委会）

（5）推进句容抽水蓄能电站建设。（责任单位：句容市政府）

（6）推进扬中可再生能源利用示范市建设，争取建成太阳能光伏发电项目40兆瓦。（责任单位：扬中市政府）

（7）加快推广应用电动汽车，完成省下达推广目标任务。（责任单位：市经信委）

（8）推进句容华晟生物发电有限公司1台3万千瓦机组项目建设，争取建成投产。（责任单位：句容市政府；配合单位：市发改委）

（9）开展扬中等沿江区域风电项目前期工作。（责任单位：扬中市政府；配合单位：市发改委）