环保税法草案提请人大审议 监测设备市场迎发展新机遇

《环境保护税法（草案）》于近日提交全国人大常委会审议，标志着我国环保事业迈入新的里程碑。华泰证券认为，该税法的制定涉及全行业，将对整个环保产业产生积极的推动作用，为作为税法执行基础的监测设备类企业带来新机遇。据业内人士预测，“十三五”期间，环保产业的投资规模将达到惊人的17万亿元，市场空间无比巨大。

环保税的征税对象包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。财政部部长楼继伟指出，此次立法遵循“税负平移”原则，将现有的排污费制度平稳转向环保税制度。数据显示，去年我国排污费收入达到173亿元，缴费户数为28万户。

草案对各类污染物的税额进行了明确规定，并赋予省级人民在税额标准基础上上浮应税污染物的适用税额的权力。这不仅体现了因地制宜的原则，也增强了税法的可操作性。《草案》鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，对于低于国家排放标准50%的企业，将减半征收环境保护税。

环保税法的到来将使环保成为真正的刚需，以经济手段替代行政手段，促使地方严格执法。这不仅提高了排污企业的违法成本，也通过经济激励促使企业保证排污达标。随着企业形成规模化经营，环保成本得以降低，也间接促进了资源的优化配置。

当前，我国大力推广PPP项目建设，环保治理也步入了加速期。环保及公用事业类项目在全国PPP入库项目中占比高达34.4%，总投资额占17.05%。在PPP项目的推动下，环保上市公司订单将显著提升。一些环保公司如先河环保、聚光科技等，已经积极涉足环境监测系统、运维服务、VOCs治理等领域，并参与了多个智慧环境和海绵城市PPP项目建设，为公司业绩带来了强有力的支撑。

先河环保正在推进大气污染防治网格化精准监测平台，以满足环保部门对全面覆盖的监测要求。而聚光科技则致力于打造一站式环境综合服务商，其旗下实验室分析仪器业务增长迅速。随着在手PPP订单的持续增长，这些公司有望在未来拓展更多大型生态环保PPP项目。

环保税法的出台将对我国环保产业产生深远影响，推动行业健康发展，同时也为相关企业带来了巨大的发展机遇。（本报研究员 刘重才）