广东省法改委李飞简历（广东环境保护工程职业

随着全球经济复苏，广东对外贸易市场蓬勃发展，特别是在2006年，经济的快速增长为广东带来了良好的外部环境。在这样的背景下，广东省作为能源消耗大省，节能工作显得尤为关键。广东省环境保护工程职业学院作为省内一所重要学府，其电耗按能源标准也是人们关注的焦点之一。

为了推动节能工作的规范化、法制化发展，广东省于2003年出台了《广东省节约能源条例》。随着节能工作的深入，新修订的《中华人民共和国节约能源法》的实施，原条例已不能适应广东省的节能需求。广东省经济和信息化委员会对原条例进行了修订，新条例于2010年7月1日起正式实施。

按照新条例的规定，广东省各级节能主管部门、节能监察机构以及重点用能单位如广东珠三角城际轨道交通有限公司等都需要积极开展节能培训。该公司作为重点用能单位之一，其职能是负责珠三角地区的城际轨道交通运营，主管部门为广东省交通运输厅。至于李飞的人物简介，暂无法获取更多信息。

关于课题一“节能管理措施强化”，其中节能监察工作是推动节能法律、法规实施的重要手段。广东省各级节能行政主管部门所属的节能监察机构负责开展节能监察工作，监督检查能源生产、经营单位和用能单位执行节能法律、法规的情况，并依法查处和纠正违法行为。通过节能监察，加强节能法律、法规和标准的执行力度，确保“有法必依、执法必严”。

长期以来，广东省在节能执法监管体系方面存在不完善之处，缺乏专门的节能执法机构和人员，这成为制约广东省节能工作深入开展的重要因素之一。为了明确监察主体，确保节能监察工作的开展，新条例明确了省、地级以上市节能行政主管部门所属的节能监察机构开展节能监察工作的职责。目前，全省大部分地市已经成立了地市级节能监察机构，甚至有的地区还成立了县市级、镇级节能监察机构。

广东省质量技术监督行政主管部门还可以根据本地实际情况，会同省节能行政主管部门和省有关部门制定地方节能标准。这些标准的制定旨在推动广东省的节能工作，促进能源的合理利用。

广东省在节能工作方面一直在积极努力，通过制定法规、成立节能监察机构等措施，推动全省的节能工作不断向前发展。

省人民建设行政主管部门拥有制定本地建筑节能标准的权力，这些标准可严于国家标准或行业标准，并需报请国务院标准化主管部门和建设主管部门备案。为了控制能耗，省节能行政主管部门会联合有关部门，对生产过程中能耗较高的产品制定具体的单位产品能耗限额并予以公布。

关于地方节能标准的制定，首款规定明确了由省质量技术监督行政主管部门联合省节能行政主管部门和省有关部门共同制定。第三款则深入解释了单位产品能耗限额的相关要点。单位产品能耗限额与标准有所不同，它针对的是具体产品的能耗数据。这是一种根据产品的计量单位计算出的综合能耗量的上限。它是一种实际的标准，不同于一般意义上的标准制定周期长、制定程序复杂等特点。违规的后果也不尽相同，未达到能耗限额的产品可能会面临经济或政策上的限制。

为了加速淘汰落后产能，抑制高能耗、高污染行业的过快增长，提高能源利用效率，确保实现广东省的“十一五”约束性目标，省经信委与其他相关部门编制了《广东省主要耗能产品能耗限额（试行）》，并已于XXXX年以正式通知发布。广东省在此期间的实践表明，单位产品能耗限额在促进能源利用效率和提高淘汰落后产能方面起到了显著作用。这也是广东省的一项重大创新。

接下来，“十二五”期间，能耗限额和限额标准的制定工作将持续推进。为了从源头上控制能源消耗，新《条例》第十七条建立了固定资产投资项目节能评估和审查制度。这一制度要求所有需审批、核准的固定资产投资项目都必须进行节能评估和审查。对于不符合节能标准或超过能耗限额的项目，将不得批准建设，已经建成的也不得投入生产和使用。广东省在这一制度的基础上进一步细化了评估和审查的范围，并明确了节能评估是项目可行性研究报告或项目申请报告评估的必备内容。

对于新建的工业园区和产业转移园区，必须制定节能规划，这是园区认定和批准的重要条件之一。这一措施旨在规范和加强广东省工业园区的节能管理工作，促进能源的合理利用和提高能源利用效率。

省的各项措施在推动节能减排、提高能源利用效率方面取得了显著成效。未来，随着政策的持续实施和不断完善，我们有信心迎来一个更加绿色、可持续的发展前景。节能规划的深入实施，对于园区能源管理具有至关重要的意义。通过精细化的节能规划，我们能够全面掌握园区的能源供应与消费情况，有效提高能源利用效率，严格控制能源消费总量，并坚决避免引进限制类项目和淘汰类项目入园。为了促进园区的健康、集约和可持续发展，我们还将制定因地制宜的节能管理和技术措施。

五、企业电平衡测试的实施，对于大型用电单位而言，是规范用电、节约用电的重要举措。新《条例》对广东省用电负荷在特定标准以上的企业进行了电平衡测试的规定。这一制度不仅保障了用电的合理性，也为企业带来了明显的节能效益。

重点用能单位的管理是节能工作的核心。在新《条例》中，对重点用能单位的划定进行了明确和细化。结合广东省的实际，新《条例》对各级节能行政主管部门的管理权限进行了明确，体现了分级管理的原则。新《条例》还强化了重点用能单位的能源管理负责人制度，要求重点用能单位设立专职能源管理岗位，并明确能源管理负责人的职责。

为了更好地掌握重点用能单位的能源消费情况，新《条例》还建立了能源利用状况报告制度。通过定期的报告制度，我们能够及时、准确地掌握重点用能单位的能源消费情况，为节能工作提供有力的数据支持。为了配合这一制度，广东省节能监察中心已经启动了能源管理信息平台的开发，实现了全省重点用能单位能源利用状况的在线直报和审查。

在当下这个能源日益紧缺的时代，节能规划与能源审计成为了重中之重。重点用能单位需承担其应有的责任，以科学、系统的方式开展节能工作。

一、节能规划：指引未来的蓝图

重点用能单位应每五年编制一次节能规划，以明确未来一段时间内节能工作的方向和目标。每年，这些单位还需制定年度节能计划，确保规划的落地实施。这些规划和计划都需要报送给相应的节能行政主管部门，接受监管与指导。这些单位更应建立健全的节能管理制度，从制度层面推动节能工作的深入。这不仅意味着对能源利用的物理过程进行优化，更涉及到财务过程的全面检查与监督。

二、能源审计：洞察能源的每一环节

重点用能单位需建立内部能源审计制度，全面检查和监督能源的生产、转换和消费。这一审计过程由具备条件的企业或节能服务机构执行，他们根据国家有关节能法规和标准，对企业的能源利用情况进行深入分析和评价。这不仅是对企业能源利用率的检验，更是对未来节能潜力的挖掘。

三、拓展领域：从工业到非工业领域

随着新《条例》的出台，节能工作不再仅限于工业领域，而是扩展到了建筑、交通运输等更多领域。这不仅意味着节能工作的范围更广，也意味着挑战更大。例如，在建筑领域，新建、改建、扩建的建筑工程都需要遵守国家和地方的建筑节能标准，采用先进的节能技术和材料。在交通运输领域，优先发展公共交通、完善公共交通网络成为推动交通节能的重要手段。

四、广东对外贸易的能源困境

作为对外贸易大省，广东的出口贸易对能源的依赖性很强。能源生产和消费的巨大缺口、能源消费弹性系数的高企，都让广东的出口贸易面临巨大的挑战。为缓解能源短缺的压力，广东需要从省外调入或从国外进口能源，但这也带来了市场、价格、运输等方面的问题。

节能规划与能源审计是当下能源工作的重中之重。我们需要从制度、技术、管理等多个层面推动节能工作的深入，以应对能源紧缺的挑战。这是一个长期、系统的工程，需要我们每个人的参与和努力。只有这样，我们才能实现能源的可持续利用，为未来的发展打下坚实的基础。广东自上世纪90年代以来，能源消费弹性系数的攀升令人瞩目。从1990年的0.35一路飙升，至2000年增至0.71，然后在2005年更是达到了惊人的1.22。尽管2006年由于节能措施的落地有所减缓，降至0.77，但在“九五”至“十五”期间，这一系数整体呈现加速上升的趋势，昭示着广东经济发展对能源的需求日益增强。

对外贸易在广东经济中占据重要地位，出口产品主要以工业产品为主。而工业领域的能源消耗远超过其他行业，使得广东的出口贸易与能源的关系愈发紧密。特别是在机电产品出口的推动下，节能压力愈发加大。广东工业经济的快速增长带动了能源消费的大幅上升，2006年，广东工业能源消费达13195.56万吨标准煤，同比增长14.4%，增幅高于全省能源消费总量的增速。

出口结构方面，机电产品占据了绝对的主导地位，2007年出口额高达2532.52亿美元，占出口总额的比重为68.6%。高新技术产品的份额相对较小，对能源的依赖性较强，进一步加大了节能的压力。更令人关注的是，一些高能耗行业的能耗百分比超过40%，如非金属矿物制品业、造纸及纸制品业、纺织业等，其中纺织业的产值单耗较高，且有反弹趋势。

不少出口企业的技术水平还有待提高。外商投资企业和私营企业在出口中占据了较大比重，但港资企业的技术水平、污染状况、能耗和资源消耗等方面存在一定问题。私营企业在管理技术创新、节能技术和理念方面更是亟待提升。

在2007年，广东经济继续平稳快速增长，消费和投资成为主要驱动力。工业结构向重型化转变，支柱产业升级加速。房地产开发投资活跃，商品房供需矛盾紧张，进一步刺激了开发商的投资冲动。

广东经济在快速发展的也面临着能源需求增大、出口结构偏重、高能耗行业比重较大以及企业技术水平有待提高等挑战。未来，广东需进一步优化产业结构，提升技术水平，加大节能力度，以实现经济的持续健康发展。以上便是广东经济在快速发展过程中所呈现出的态势与挑战。广东经济动态：外资涌入、消费增长与外部环境挑战

广东经济在近年来展现出强大的活力，外资涌入加剧了投资活动，社会消费保持高位增长，但同时也面临着外部环境的严峻挑战。

一、外资涌入与投资活动加剧

今年前8个月，广东房地产开发经营业实际利用外商直接投资达17.63亿美元，增速惊人，高达205.6%。同期到位的外资也呈现显著增长，增幅远高于其他来源的资金。这些外资的涌入无疑加剧了广东的投资活动，为经济发展注入了新的活力。

二、社会消费保持高位增长，结构转型升级

广东社会消费品零售总额在前三季度达到了7777.02亿元，同比增长16.1%，运行于近年来的最高位。更令人瞩目的是，县和县以下的消费增长速度快于市级消费，成为了新的消费增长点。从消费结构上看，广东的消费支出正在由基本消费向享受型消费转变，农村消费结构的升级进一步缩小了城乡差别。

三、外部环境严峻，外贸增速回落

虽然广东对外贸易依然保持较快增长，但单月进出口增速呈现高位回落态势。主要出口市场的经济增长放慢直接导致了广东出口增速的放缓。广东的外向型经济特征使其深受外部经济体冲击的影响。

四、居民储蓄存款分流，信贷投放增长

广东的居民储蓄存款余额虽然仍在增长，但呈现出持续分流的趋势。与此信贷投放保持大幅增长态势。这一现象表明，尽管央行多次加息，但居民更看好未来资本市场的预期回报率，导致存款意愿下降。

五、广东经济运行面临的世界经济环境

当前，世界经济增长的不确定性增强，美国经济的风险激发对广东经济未来发展带来冲击。作为外向型经济特征最为突出的省份，广东深受美国经济影响，未来需密切关注世界经济动态，特别是美国的经济走势。

广东经济在外资的推动下持续活跃，社会消费保持增长态势，但同时也面临着外部环境的挑战。在未来，广东需灵活应对各种经济挑战，保持经济的持续健康发展。广东经济面临全球不确定性增强与内部风险挑战的双重压力

在全球经济风云变幻的大背景下，广东经济作为对外开放的前沿阵地，所面临的外部风险逐渐增大。广东对外贸易在全国对外贸易中占据重要位置，其出口贸易已成为推动经济增长的关键力量。随着全球经济的波动，广东的出口市场面临诸多不确定性。

一、世界经济的不确定性增强，广东对外贸易风险加大

广东的出口市场主要集中在香港、美国、欧盟及东亚等地，其中美国和欧盟的经济走势对广东影响重大。尽管新兴市场的增长对冲了部分压力，但美国、欧盟和日本的经济放缓无疑给广东经济带来了冲击。特别是美国，作为广东最重要的出口市场之一，其经济波动直接影响到广东的宏观经济走势。

二、美国经济衰退风险上升，广东出口环境日趋严峻

当前，美国房地产市场衰退、次级债危机以及劳动生产率的大幅下降等风险因素，使得美国经济面临衰退的可能。这对广东的出口环境造成了不小的压力。因为广东有相当一部分出口产品销往美国，所以美国市场的波动对广东经济影响显著。

三、原材料及初级产品价格高涨，广东面临输入型通胀压力

国际油价及非燃料初级商品价格的持续上涨，给广东等依赖初级产品进口的省份带来了输入型的通货膨胀压力。尤其是食品类初级产品的价格上涨更是加剧了通胀的压力。尽管广东的通胀水平相对于全国来说较低，但国际初级产品价格的高涨仍给未来价格走向带来了不确定性。

展望未来，广东经济在面临全球不确定性增强与内部风险挑战的仍有望在较长时期内维持较高增长水平。根据“广东省宏观经济监测预测信息系统”的测算，预计2008年广东经济将继续保持平稳增长态势。

总体来看，广东经济面临的挑战不容忽视，但其在全球经济中的位置及其自身的经济实力也决定了其具有较强的抗风险能力。面对复杂多变的全球经济形势，广东需加强风险预警，优化出口结构，降低对单一市场的依赖，并积极应对原材料价格的上涨，以维持经济的持续稳定发展。应继续加强宏观调控，稳定物价，确保经济社会的和谐稳定。从监测指标来看，广东的经济运行呈现一种平稳向好的态势。进出口活动虽有所放缓，但仍保持在正常范围内运行；工业和港口货物吞吐量则呈现出增长的态势。投资增长已从较低水平转向正常，物价温和上升，用电量及消费增长稳定，整体经济保持在绿灯区的良好状态。

针对广东的总体经济状况，现阶段正处于经济周期的中间阶段。从先行指标看，用电量保持稳定，预示着未来一段时间内，如果外部环境没有大的变动，广东的经济运行很可能将继续保持平稳向上的态势。

在更宏观的视野下，世界经济的总体前景仍然乐观，国内宏观经济环境也保持良好。在这样的背景下，广东的消费、投资、出口有望保持稳定增长。虽然受到金融和房地产政策调整的影响，广东第三产业的增速可能会有所放缓，但工业对金融业和房地产的依赖程度较低，因此仍能保持稳定的增长势头。总体来看，广东经济将延续其内在惯性，维持较快的增长速度。预测显示，2008年广东的本地生产总值将突破3.7万亿元，增长约14%。

在消费方面，稳定的宏观经济环境、持续增长的城乡居民收入和城镇化水平的提高，都为消费需求的持续增长提供了坚实的基础。预计广东的消费将保持平稳发展势头，社会消费品零售总额将突破1.2万亿元，年增长约16.8%。

投资方面，虽然一系列宏观调控措施对房地产投资产生了一定的抑制效应，但其他投资需求仍然旺盛。预计全社会固定资产投资增速将有所放缓，但仍保持在较高的增长水平。

而在出口方面，广东以加工贸易为主，出口和进口在很大程度上相互关联。受到人民币升值和出口退税政策调整的影响，广东的出口和进口增速预计会有所放缓。

至于广东珠三角城际轨道交通有限公司，其主要职能是建设珠三角地区的全部城际轨道交通，包括多个城际轨道项目。这些项目的运营将委托广铁集团进行，而省方或其他地方融资将起到辅助作用。该公司的主管部门是广铁（集团）公司，隶属于铁道部。

关于李飞的人物简介，他是一位汉族男性，出生于1979年4月。他从阜阳师范学院政法系毕业后，一直在太和一中任教，并担任过多个职务。他的职业生涯包括在共青团太和县委等多个部门工作。他是一位有丰富经验和才华横溢的领导者。

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