城市面貌更新 居住环境更优 城中村改造稳步推进

城市面貌重塑，居住环境优化——城中村的蜕变之路

随着工业化、城镇化的飞速发展，城中村应运而生。城中村的安全隐患、配套设施落后、环境脏乱差等问题日益凸显，亟待改造。为此，中央政治局召开会议并指出方向，国务院办公厅也发布了相关指导意见。这是一项关乎民生、拉动内需、优化住房供给结构、提升城市发展质量的重大决策。

城中村的改造，对于超大特大城市来说，不仅是为了改善居住环境，更是为了吸纳更多外来人口、新市民和青年人的需要。改造后的城中村，将拥有更为完善的基础设施和公共服务，居民能够享受更高质量的教育、更先进的商业与医疗设施以及优质的物业服务，更好地融入城市生活。

住房城乡建设部对于超大特大城市的城中村改造有着明确的推进实施策略，分为三类进行。对于符合条件的地区，采取拆除新建的方式；对于需要整治的地区，开展经常性整治提升；介于两者之间的，则采取拆整结合的方式。改造过程中，将坚持先谋后动，充分征求村民意愿，做好产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、资金筹集等前期工作。优先对群众需求迫切、安全隐患严重的城中村进行改造。

改造过程中面临诸多挑战，如资金筹措、土地征收、人员安置等。对此，将坚持依法征收、净地出让，引导市场在资源配置中发挥决定性作用。资金方面，将多渠道筹措改造资金，包括筹措资金、引入社会资金以及银行政策性和商业性贷款支持。为了做到改造账本的综合平衡，需要“做加法”和“做减法”并行，挖掘土地价值、整合碎片化地块、降低改造成本等。

各地积极落实这一决策部署，如上海、广州等城市已经启动多个城中村改造项目。重庆作为示例城市，注重“消隐患、惠民生、促提升、稳投资”，已计划改造82个项目，将惠及近6万群众。享堂片区作为老场镇的改造难点，现已纳入首批城中村改造项目。这里的居民期待通过改造过上更好的生活，实现村民变市民的愿景。

城中村的改造不仅是为了城市的发展，更是为了群众过上更好的生活。这是一项艰巨而重要的任务，需要、社会各界共同努力，让城市面貌焕然一新，让群众过上更加幸福美好的生活。筹措资金显成效，城中村改造助力区域发展

面对城中村改造中涉及的一次性投入大、资金筹措难的问题，如何平衡债务压力与民生改善需求？重庆给出了自己的答案。

城中村的改造不仅是城市面貌的更新，更是对居住环境的改善。如何筹措资金成为了改造过程中的一大挑战。吴耿介绍，重庆通过城中村改造专项借款，以较低的利率获得资金支持，后续则通过土地出让、项目开发运营等方式偿还。今年1月，重庆成功获得首批城中村改造专项借款支持，为项目的快速推进提供了资金保障。

以重庆市大渡口区五一互助片区为例，资金的平衡关键在于提升土地价值和综合效益。项目总投资约26亿元，通过申请专项借款和区财政资金及企业自筹，完成了土地的平整和土壤污染治理。接下来，这里将建设一系列的基础设施和公共服务设施，并计划出让商业和居住用地以偿还专项借款。

的努力也吸引了多家房地产企业的关注。一块位于中心城区的土地，因其优越的地理位置和便利的交通，成为企业竞逐的热点。中建二局成渝公司看好片区前景，计划参与土地竞拍。

而在巴南区的纺织片区城中村改造项目中，因地制宜，将商业发展与城中村改造相结合。这里建设了水上及冰上运动中心、演艺及数字产业园等，不仅提升了区域产业发展水平，还弥补了商业设施的不足，实现了多赢的局面。

重庆的城中村改造不仅注重当下的改造进度，更着眼于未来的发展。通过产城融合发展和因地制宜的布局，重庆将城中村改造成为产业高地，推动了城市的发展和产业链的延伸。

随着城中村改造的稳步推进，城市面貌焕然一新，居住环境得到改善。重庆的经验告诉我们，只要资金筹措得当，因地制宜，城中村改造就能助力区域发展，实现多赢的局面。

(记者 丁怡婷 刘新吾)