关乎老年人残疾人需求，郑功成呼吁无障碍环境

无障碍环境建设——关乎每一个人的文明进步

采访全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成时，他强调：“无障碍环境不仅是残疾人的需求，更是老年人、儿童乃至全体社会成员共享发展成果的必要条件，它体现了现代社会的文明进步。”

郑功成向记者透露，他在今年的两会中提交了一份建议，希望将《无障碍环境建设法》纳入本届全国人大常委会的立法计划。这一立法的呼声，源于我国无障碍环境建设的现状。

我国自进入老年社会以来，老龄化速度加快，同时伴随着数以千万计的残疾人群。郑功成指出，推进无障碍环境建设已经成为这些群体的迫切需求。我国在这方面的进展却不尽如人意。老旧的城区、公共设施和基础设施大多缺乏无障碍考虑，即使是新建区域也存在同样问题。他提到，即便有相关的无障碍设施，但在实际操作中常常变成“有障碍”，如城市中方便盲人的盲道很多时候并不真正方便。

郑功成深感这种情况严重影响了残疾人、老年人和儿童的出行，制约了他们的生活质量与个人发展。他强调：“没有法律的强制性与刚性约束，业主和建筑单位很难自觉考虑无障碍环境建设。”在他看来，制定专门的法律是推进无障碍环境建设的必要条件。

关于立法的可行性，郑功成同样给出了充分的理由。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为无障碍环境建设提供了基本依据和规划保障。现行的《无障碍环境建设条例》等行政法规为专门立法奠定了坚实的基础。我国在实践中不断完善无障碍环境建设的法规政策标准体系，提高无障碍设施、信息和服务水平，为立法提供了丰富的养分。全球许多国家和地区在此方面的立法实践也为我国提供了重要借鉴。

郑功成表示，加强我国的无障碍环境建设具有必要性、紧迫性和普遍性。他建议全国人大社会建设委员会尽快牵头相关部门开展《无障碍环境建设法》的立法研究，并争取将其列入2021年全国人大常委会立法计划，以期早日出台，为全体社会成员共享现代文明成果提供法律保障。

这一立法的推进，不仅关乎数以亿计的老年人和数以千万计的残疾人的切身利益，更关乎整个社会的文明与和谐，是现代社会对公平、正义和人性化的追求与体现。我们期待这一立法能早日出台，为构建一个更加包容、友好的社会环境提供强有力的法律支撑。