环保行业：固废处理产业链有望更加透明、规范

标题：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》迎大修：严管固废，护航绿色未来

在生态环境日益受到重视的当下，固体废物污染环境的防治问题已然成为国家关注的焦点。2020年4月29日，第十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，标志着我国固废管理迈入新的阶段。此次修订是自2004年第一次修订以来的最大规模修改，时隔15年的“大修”，展现了我们国家对固废管理的决心与重视。

新法主要从医废、污泥、垃圾分类、建筑垃圾及一次性塑料制品等方面进行了全面调整，构建了更为严格和完善的危废处理监察和惩罚机制。其中，对于工业固废管理，改革了环保竣工验收制度，由环保部门负责验收转变为企业自主验收。跨省转移固废利用的，需严格遵守备案制度。新法还新增了建立台账的要求，以实现固废的可追溯和可查询。

在危废管理方面，新法针对医疗废物进行了详细立规，要求按照国家危险废物名录进行管理，并加强了县级以上地方的医疗废物集中处理能力建设。新法还新增了投保环境污染责任保险和建立危废管理台账的要求。

针对建筑垃圾和污泥处理，新法明确了监管要求。对于建筑垃圾，要求实行全过程管理制度，工程施工单位需编制处理方案并报备案。对于污泥处理，则要求将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划，并禁止擅自倾倒、丢弃污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥。

在生活垃圾分类方面，新法推动了城乡一体化管理系统的建立，要求县级以上地方加快建立分类投放、分类收集、分类运输的生活垃圾管理系统。还鼓励建立城乡一体的生活垃圾管理系统，以加强农村生活垃圾污染环境防治。

此次固废法的修订，加大了对固废管理不合规的处罚力度。除了对新增内容设定罚则外，还大幅提升了违法行为的处罚金额，其中最高可罚至500万元。新法还建立了信用记录制度，将固废生产、收集、贮存、运输、利用、处置主体的信用记录纳入全国信用信息共享平台，以引导固废全产业链企业规范化经营。

严格的新固废法呼应了绿色发展基金，大幅提升固废违法行为的惩治力度。这有望使固废处理产业链更加透明、规范化。对于投资者而言，可以关注工业危废处置、医废处置、生活垃圾分类处置以及市政污泥处置等投资主线。建议关注的个股包括瀚蓝环境（600323）、华测检测（300012）以及鹏鹞环保（300664）等。

还需要警惕政策落地执行效果不佳、市场宏观经济波动影响等风险。

此次固废法的修订是我国对生态环境保护的又一次重要举措，展现了我们国家对固废管理问题的决心与重视。相信在新法的护航下，我们的环境将变得更加美好，绿色未来可期。