环保部强化项目环评事中事后监管 钢铁等抽查比不低于10%

环境影响评价改革实施一年后的新动向：深化监管与责任追究

随着环境影响评价改革实施方案的落地实施，已经过去一年有余。在这一期间，环保部门印发了一系列配套改革文件，各地环保部门积极落实各项改革措施，取得了显著的进展。近期也出现了一些问题，包括部分地方出现重放轻管、服务不到位、个别地方管理粗放、把关不严以及环评制度执行不严格等现象。为此，环保部进一步强化了建设项目环境影响评价事中事后监管，并制定了《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》。

该《实施意见》着重强调了审慎下放环境影响大、环境风险高的项目环评审批权，如石化化工、有色、钢铁、造纸等行业。提出每年抽查重点行业建设项目数量的比例不低于10%，并加强对环保部门履行环评事中事后监管责任情况和建设单位落实环境保护责任情况的督导。

环保部门的负责人指出，个别地方在环评过程中存在弄虚作假的情况，这主要是因为地方管理能力短期内难以跟上改革要求，同时也反映出地方在经济发展和环境保护之间更偏向于经济发展，没有从根本上改变传统的发展观念。

为了将环评改革落到实处，环保部在加强事中事后监管方面提出了更严格的要求。针对不同监管对象，事中事后监管内容也有所区分。加强事中监管主要检查环保部门的环评审批行为和程序合法性等；而加强事后监管则重点检查建设项目环境保护“三同时”监督检查情况等。

为了强化建设项目环评事中事后监管，环保部还将开展环评监管专项督导，并按照“谁审批，谁负责”的原则，对环评单位和技术评估机构进行检查。还将对环保部门、建设单位和环评单位进行惩戒问责，严肃查处各种违法违规行为。

环保部的负责人强调，制度的生命在于严格执行。为执行好《实施意见》，环保部将开展环评文件抽查复核，通过技术校核和梳理审批情况，对环评单位从业情况和环保部门审批情况进行监督。还将利用社会信用体系对违法违规行为实施联合惩戒，并采取区域限批或约谈地方及相关部门负责人的措施。

环保部正在通过深化监管与责任追究，确保环境影响评价改革的落地实施，以推动生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。针对环保领域中的环评事中事后监管工作，我们正在进行一场深度的专项督导行动。此次督导旨在确保环保部门全面履行其在环评事中事后的监管责任，同时推动建设单位切实承担起环境保护的职责。这是一个既严肃又深远的任务，对于保障我们赖以生存的环境具有重大意义。

我们将对每一环节进行严格审查，无论是环保部门的政策执行情况，还是建设单位在环境保护方面的实际作为，都将受到密切关注和深入调查。对于那些被发现存在违规行为的典型案例，我们将坚决予以曝光，以此警示他人，确保类似问题不再发生。这不仅是对问题的纠正，更是对环境责任的坚守。

在这个过程中，宋国君先生的观点为我们提供了宝贵的参考。他认为，通过强化专项督导，运用惩处、曝光等手段，我们可以对环境影响评价中的违规行为形成有效的震慑。他也强调，除了严厉的监管，我们还需要通过加强培训、广泛宣传等方式，提升地方的管理能力，使我们的环保工作更加精细、高效。

随着我们国家排污许可证制度的逐步推进，我们更应注重排污许可证与环评制度的无缝对接。这将是我们下一步工作的重点。我们要让两者形成合力，共同为环境保护贡献力量。我们要通过优化制度设计，确保排污许可证制度与环评制度在环保工作中形成互补，从而达到更好的环保效果。这是一个长期且艰巨的任务，但我们有信心、有决心，也有能力将其做好。

我们将以坚定的决心和扎实的行动，推动环评事中事后监管工作的深入开展，确保每一项工程、每一个项目都能在我们的严格监管下，实现环保与发展的和谐共生。