分析|全球钢铁产能过剩 中国去除效果最好？

:2008年金融危机之后，全球经济复苏缓慢、市场需求低迷，国际利用率整体不断下滑，2015年降至69.39%，世界经营状况恶化。至此，钢铁产业过剩这一全球性问题再次成关注焦点和讨论话题。面对全球钢铁行业产能过剩，中国政府积极应对，并于2016年初提出供给侧改革，立足长远，在“调结构、转方式、促升级”过程中，借“三去一补一降”的有效方式，彻底解决钢铁产能过剩问题，实现行业脱困发展。在具体目标上，要求在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，2016年全年完成压减粗钢产能4500万吨。随着工作深入开展，中国取得了钢铁行业6500万吨产能退出的良好成效，行业利润同比增长2.02倍。显而易见，中央年初提出的供给侧改革的的决策和判断是英明的，出台的政策措施是有效的，也大大提振了行业信心。

全球钢铁产能过剩 中国采取措施到位

据国际钢铁协会数据显示，尽管全球钢铁行业产能利用率在2008年金融危机有了短暂快速回升，但2012年以来持续下滑，由2011年的80.06%降至70%以下。而据国际惯例，当行业产能利用率低于70%说明该行业产能过剩严重。很显然，产能过剩已上升为全球性问题，需要集体应对。

图1、全球粗钢产量及产能利用率

面对全球钢铁行业产能过剩，中国积极应对，中央政府于大力推行供给侧改革，并高度重视，强调“三去一补一降”，国务院于2月4日发布《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见国发〔2016〕6号》，要求在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，并提出“严禁新增产能、化解过剩产能、严格执法监管和推动行业升级”四大任务。在6月26日天津召开的夏季达沃斯论坛上，国家发改委主任徐绍史在论坛上首次披露了钢铁行业去产能目标为4500万吨，并安置员工18万。

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