提前干预:临时的“佛脚”要抱好
无独有偶,北京市委副书记、市长王安顺在近日召开的首都生态文明和城乡环境建设动员大会上也举例说,1个重污染天的PM2.5浓度相当于10个一级天的浓度,可谓“以一当十”。因此必须紧紧抓住重污染天气治理这个关键点,进一步完善应急预案,强化重污染天的限行和停限产措施,当预测重污染天气将发生时,果断决策、提前部署,坚决抑制空气重污染的不利影响。
凡事预则立,不预则废,对抗雾霾也是一样。在雾霾频发的今天,对的提前干预显得尤为迫切。提前干预手段有哪些?如何在干预力度和经济发展之间取得平衡?我国对大气污染的提前干预正在探索中。
提前干预作用大:可减轻污染或避免雾霾
去年11月4日下午,北京APEC会议空气质量保障形势告急:根据京津冀及周边6省(区、市)部门最新的分析预测,11月8日至11月11日期间,北京或将遭遇雾霾。然而,11月8日,北京市空气质量报告显示,除个别地区出现轻度污染外,空气质量仍保持总体良好。
雾霾爽约并非意外,其背后是一系列提前动作的干预:11月7日,停限产企业的名单由141家增加到370家,北京市40%的燃煤机组停止运行。
类似的提前干预不止一例。
去年9月7日,南京青奥会空气质量保障专家组公布的空气保障数据显示,去年8月,南京人比平时少吸了3764吨的PM10和1750吨的PM2.5。
这并非天公作美。南京青奥会空气质量保障组组长表示,青奥会期间空气质量保障并不是一帆风顺的,曾有过三次“危机”时刻。
赛事后期,大气扩散条件下降,青奥环境保障与应急中心发出指令,要求南京、镇江、扬州、常州、无锡、泰州、淮安、马鞍山、芜湖、滁州、宣城等地,进一步采取限产停产、工地停工等管控措施。江苏省青奥环保工作小组也致函江苏省经信委、省电力公司,在保障用电安全的前提下,进一步控制南京及周边地区电厂发电负荷,减少污染排放。
提前加强管控顺利化解了危机。
这充分说明,应对雾霾虽然任重道远,不可能一劳永逸,但通过提前干预,采取得当的措施,是可以在一定程度上减轻污染程度和避免雾霾的。
诚然,提前应急并非长远之策,治理还要从根本出发。空气质量的改善也不可能依靠工地永远停工、工厂永远限产、车辆永远限行,这些非常规的措施只具有临时作用。
但我们可以做的,恰如青奥会空气质量保障专家组成员、南京大学教授王体健所说“是让青奥期间的许多治污举措以及蕴藏其间的理念转化为常态,从而逐步改善空气质量”。青奥会空气质量保障的成功经验就包括“临时抱佛脚式”的提前干预。