陕西上半年关中地区PM2.5下降42.9%
蓝天下的古城西安
省环保厅的数据显示，今年上半年，陕西省关中地区PM2.5(细颗粒物)浓度大幅下降，同比平均下降42.9%。从全国来看，74个重点城市同比平均下降17.1%，京津冀下降22%，长三角下降16.2%，珠三角下降20.5%。
数字的对比，客观反映了陕西省关中地区空气质量改善程度，成绩鼓舞人心;数字的背后，是党政同责、创新机制、重点突破、全民参与等举措的有效实施，成绩来之不易。
党政同责，打准治污“七寸”
“看，屏幕上那条线就是渣土车运输中所行驶的线路。”8月的一天，坐在宝鸡市交警支队特勤大队内的大屏幕前，执法人员就能看清全市600多辆渣土车的运输情况，这要归功于安装在这些车辆上的GPS定位系统。
安装GPS后，渣土车从工地出发到指定卸土点，全程全部纳入监控范围。这样一来，渣土车违法行驶、抛撒及违规倾倒等现象大幅减少。据了解，一辆渣土车造成的环境污染相当于400辆小轿车，严管渣土车后，宝鸡市空气质量明显好转，上半年PM2.5下降51.6%，为全省之首。
严管渣土车是陕西省落实环保党政同责的一个缩影。8月，中办国办发布《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，确定了“党政同责”的环境损害事件问责原则，并明确提出“对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。此举被认为将环保上升到与安全生产同样重要的高度，打准了治污的“七寸”。
事实上，陕西省自2013年就在大气治理领域实施“党政同责”。两年来，省委每年召开两次专题会议，省委书记和省长亲自出席，研究部署当年和冬季治污降霾工作思路、目标和任务，规格和频率之高走在全国前列。省政府每年制定出台改善城市空气质量年度工作方案，与经济发展同步安排、考核，并将雾霾治理考核指标由原来的3分调整为8分，生态环保分值由12分增加到25分。全省“党委领导、政府负责、部门推进、上下协同”的工作机制基本形成。
此外，陕西省还出台了《重点防治区域联动机制改革方案》，各级各部门在实践中形成“行政推动、预警预报、依法监管、政策激励、会商应对、联防联控、公众参与和督查考核”机制。比如在上述事例中，宝鸡市整合执法、交警、环保等部门职责，在市交警支队成立30个人的特勤大队专管渣土车，在刀下见菜的同时也实现了治污降霾由阶段性向常态化的初步转变。