“五大四小”部分燃煤电厂超排 有些曾是超低排

《中国经营报》记者梳理发现，在环保部曝光的《2016年第一季度主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单》中，严重超标排放废气的国家重点监控企业共计73家，其中20家为火电企业；此后，环保部又曝光55家国家重点监控企业2016年第二季度严重超排，其中又涉及14家火电企业。中央第二环保督察组近日向黑龙江省反馈的督查意见则显示，哈尔滨全市16家燃煤电厂9家长期超排，占比达到56%。

值得注意的是，有些超排燃煤电厂还拿到了国家的环保电价补贴。比如，辽宁省27家发电企业共计73台机组在2015年度二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘3项污染物总机超标排放10910小时，超标时间占全部环保设施运行时间的9.67‰；同时，这27家发电企业都存在在超标排放时段仍然获取环保电价加价款的问题。

多个超排“黑名单”公布

在中国电力行业，素来有“五大发电、四小豪门”的说法，主要是指国资控股的五家以发电为主业、四家以发电为辅业的央企。作为国有大型骨干企业，本应是严格执行环保政策的带头兵，但仍有部分央企出现在各种被曝光名单中。

《经济参考报》11月21日报道显示，在辽宁省物价局近日通报的27家存在超标排放时段仍然获得环保电价加价款问题的发电企业当中，华润电力(盘锦)有限公司、国电沈阳热电有限公司、辽宁能港发电有限公司的超标排放小时数共计5294小时，占到全部27家企业超排总小时数的一半以上。

另据本报记者统计，国家环保部发布的第一、第二季度主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单中，华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂、华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂、国电葫芦岛润泽热点有限公司也现身其中。

此外，在国家环保部2016年11月5日公布的“东北地区大气污染物排放数据异常、涉嫌超标的企业名单”中，华能新华发电有限责任公司、大唐七台河发电有限责任公司、华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂被曝光。

中央第二环保督察组向黑龙江反馈的督察意见披露，哈尔滨全市16家燃煤电厂9家长期超排，但并未公布具体涉及哪些企业。据记者了解，目前哈尔滨市区内燃煤电厂主要是华电、国电、大唐、哈投等几家下属企业，郊区也有一些民营燃煤电厂。

令人惊讶的是，一些被曝光的燃煤电厂竟然还曾是超低排放改造的先进典型。

根据《辽宁日报》的报道，华润电力(盘锦)有限公司两台350兆瓦超临界热电联产发电机组是辽宁省“十二五”重点电源项目，为成为东北地区超低排放标杆企业，华润电力控股有限公司主动追加投资，支持盘锦项目2015年启动“超低排放”改造工程。

诸如华润电力(盘锦)有限公司这样的案例毕竟是少数，大多数被环保部门曝光的超标排放燃煤发电企业，均在被曝光后加快了“超低排放”改造。环保部发布的《2016年第一季度严重超标的国家重点监控企业处理处置情况》显示，华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂被处罚10万元后，于2016年9月10日达标，华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂被处罚220万元后于2016年8月29日达标，国电葫芦岛润泽热力有限公司被处罚40万元后正在整改。

本报记者梳理发现，其他被曝光的企业华能新华发电有限公司、大唐七台河发电有限责任公司等，目前已经完成相关发电机组超低排放脱销、脱硫装置提效EPC改造工程的招标工作。

山东省环保促进会一位专家接受本报记者采访时表示，今年以来的中央环保督察和超标排放“黑名单”的公布，确实对超排企业特别是注重“脸面”的国有企业产生了一定的震慑作用，如果超排“黑名单”能“常态化”，甚至变成环保监管的“指挥棒”，相信能起到更大作用。