环保监理细则 实施环保监理制度有什么作用？

1. 保障环保设施落实

通过全程监督确保建设项目严格执行环保"三同时"制度（即环保设施与主体工程同时设计、施工、投产），有效防止污染设施建设滞后或缺失。例如在公路建设中，环境监理会重点核查声屏障、污水处理等环保工程的建设质量。

2. 强化过程监管

将传统的事后监管转变为施工全过程监管，通过现场巡查、监测记录等手段，及时发现并整改施工中的环境违法行为（如违规排污、生态破坏等）。西北地区通过环境监理解决了监管力量不足导致的施工期生态破坏突出问题。

3. 提升环保意识

通过环保宣传培训和日常督导，促使施工单位主动采取防污措施，变被动整改为主动预防。例如要求施工方在技术交底时必须包含环保内容。

4. 促进验收达标

为项目竣工环保验收提供完整的过程监管记录，确保项目最终符合环评要求。典型案例包括青藏铁路等重大项目通过环境监理实现生态保护目标。

5. 改善环境质量

通过控制施工期的粉尘、噪声、废水等污染，减少对周边居民和生态环境的影响。某地饮用水源地整治中，环境监理推动62家企业完成整改，保障了水质安全。

具体实施中，环保监理需依据《环境保护法》《环境影响评价报告》等文件，采用"预防为主，防治结合"的原则开展工作。目前山西、江苏等地已通过地方立法确立环境监理的法律地位，推动制度规范化发展。