水泥余热发电出路在哪里？（图）
余热发电是水泥行业重要的减排措施之一。
而随着新《水泥行业准入条件》的实行，水泥新建项目大幅减少，水泥余热发电项目配套建设的空间也会变得越来越小。余热发电进入了“后水泥”时代，那么，未来余热发电出路在哪里？
上网并网为啥难？
水泥窑低温余热发电配套鼓励政策滞后，并网管理不规范
据统计，截至2011年底，全国投运的新型干法水泥生产线共1513条，可实施余热发电改造的生产线1144条，其中有861条生产线已建成704台套低温余热发电机组，实施比例达到75％，总装机容量580.8万千瓦，年发电量352亿千瓦时，每年可节约标煤1056万吨。
从技术角度来看，水泥窑低温余热发电就是利用水泥窑熟料煅烧过程中产生的废气余热进行发电，无需额外增加一次能源消耗，机组随水泥窑启停。
近年来，我国水泥窑低温余热发电迅速发展的同时，也暴露出配套政策滞后、并网运营管理不规范等问题。去年9月，国家电监会收到一份来自中国建材联合会的《关于建材企业余热发电并网、上网问题的政策建议》，其中反映了当前建材行业，特别是水泥窑低温余热发电并网运营管理中存在的问题，并期盼电监会能够对此加强监管。
具体来说，上述困难和障碍主要体现在与相关的3个方面，即水泥窑低温余热发电并网管理不规范、相关并网收费混乱、部分余热发电项目中存在“三指定”问题。
据华润水泥相关负责人介绍，华润水泥自2005年至今，约90％的水泥生产线采用了余热发电技术。其中，广西、广东两省的余热发电并网相对其他省来讲，在政策上是比较鼓励的；但在陕西、黑龙江、辽宁等电力比较充沛的省份，并网就相对较难。
电监会此次出台《关于规范水泥窑低温余热发电机组并网运营的意见》(以下简称《意见》)，针对目前水泥窑低温余热发电机组并网难的问题，就规范并网程序、收费行为以及存在的“三指定”问题等进行了详细说明，同时也对水泥窑低温余热发电企业提出要求。
《意见》要求，在保证水泥窑余热发电机组接入系统符合电网安全要求的前提下，电网企业应按照鼓励资源综合利用的政策要求，为其提供便利的并网服务和良好的技术支持，规范有关并网程序。
值得注意的是，国内目前部分地区电网企业对非公共电厂并网的审核和报备权限范围界定不清，并网约束条件随意设置，办理手续繁琐，相关信息缺乏透明度，这都增加了水泥窑低温余热发电机组的并网难度。这也造成部分新建余热发电机组闲置，带来资源浪费和环境污染，北方地区问题更为突出。
此外，个别电网企业对水泥窑低温余热发电机组重复征收系统备用费，或以安全和管理为由，自行规定向水泥窑低温余热发电企业收费，甚至对水泥窑低温余热发电机组“自发自用”电量执行“统购统销”，对没有过网的电量收取输配电费，低买高卖，赚取购销差价。