河北环保垂直编外人员

来源:www.huanbaole.com 编辑: 环保网时间：2025-09-07点击：

1. 改革背景与问题

河北省环保垂改旨在解决属地管理模式下地方保护主义干预、跨区域环境治理难等问题。但改革过程中暴露出基层混编混岗现象普遍，尤其是编外人员（合同聘用制员工）的编制和待遇问题突出。例如，邢台县环保局曾因编制不足导致执法车辆和设备短缺。

2. 编外人员现状

基层环保部门行政编制较少，大量人员为事业编制或自收自支编制。

垂改后，县（区）环保分局划归市级直管，但财政供养人员“只减不增”原则限制了编外人员转编。

3. 解决方案与进展

中央政策支持：中央编办曾提出增配环境监察执法专项编制（不占地方编制），并优先安置原有编外人员。

省级措施：河北省通过《垂改人员上划工作方案》，明确组建省驻市监测中心和监察专员办公室，完成468名监测人员和72名监察人员的划转。

地方实践：部分市县通过财政过渡性投入或灵活管理方式（如保留乡镇环保所）缓解编外人员压力。

4. 现存挑战

尽管改革取得进展，但编外人员待遇、职业发展路径仍待完善。2025年河北省生态环境厅的公开招聘公告显示，事业单位编制岗位竞争激烈，编外人员转正机会有限。

如需进一步了解河北省环保垂改政策全文，可参考[《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》]。