环保部拟环保标准 大气治污列科技专项

:8月11日，国务院下发《关于加快发展节能的意见》(下称《意见》)，提出节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。为了达成这个目标，《意见》提出，要“加强技术创新，提高节能环保产业市场竞争力”以及“强化约束激励，营造有利的市场和政策环境”。

据获悉，环保部正在制定新的、更为严格的地表水质量标准和研究修订更为严格的土壤质量标准等环境质量标准，并表示后续将继续出台一些更加严格的行业排放标准，以达到从产业角度倒逼环保进阶的目的。同时，包括环保部在内的几个部委正在研究将区域大气污染治理专项列入国家重大科技专项，从而加强关键核心技术突破。

全面提高

普通人感受最深刻的环境质量是大气、水和土壤。目前，除了空气环境质量标准是2012年最新修订过的以外，现行的地表水环境质量标准是2002年6月开始实施的，现行的土壤环境质量标准是1996年开始实施的。

近几年来，关于水污染的环境危害事件层出不穷，引发了对“达标排放的水仍然污染严重”的争议。

“现行的地表水环境质量标准需要调整。现在相关部门正在制定新的地表水环境质量标准，比现行的标准要严格得多。”环保部标准司副司长刘志全介绍，严格提高的地表水环境质量标准意味着相应行业排放污水的标准要提高，对排放的控制会更加严格。

刘志全表示，修订的思路是从人体健康和生态安全的角度出发，需要考虑的方面比较多，已经反复研究过几次，预计今年要向社会征求意见，还在等待向国务院常务会议汇报。

和水污染一样，关于土壤重金属污染的报道也是屡见报端。人们对重金属污染土壤中产出的农产品和在“毒地”上修建的住宅尤其担心。环保部在2006年曾经对全国土壤情况开展过调查，但是至今没有公布调查数据。此前，广东省农业厅、国土厅在向该省的全国人大代表汇报土壤污染情况时，首次披露省内珠三角地区28%的土壤重金属超标。

对于已经实行多年的土壤环境质量标准，刘志全表示，该标准制定过程中分歧比较大，因为有的地区天然的背景值(各种重金属及其他非金属元素含量)比较高，现在业内也有不同意见，正在研究考虑要完善这一标准。

对于已经发布的新的空气质量标准，要想达标也不容易。该标准2012年发布，将于2016年1月起实施。“新的环境空气质量标准实施后，我国118个重点城市主要污染物排放年均值的达标率，将从80%以上骤降至不到20%。我国是受PM2.5污染最严重的国家之一，我国细颗粒物中已经含有毒害成分多环芳烃和重金属。我和段菁春在2012年的研究表明，以北京为例，主要毒害重金属元素均富集在PM2.5之中，部分重金属(如铬、砷)远远超过新环境空气质量标准的参考限值。”中国环境科学院副院长柴发合表示。